将乡村地区建成 湾区都市魅力栖居地

休闲农业基地 王红虹 摄

羊城晚报记者 秦小辉

25日，记者从东莞市自然资源局获悉，备受关注的《东莞市乡村建设规划》（下称规划）日前进入批前公示阶段。规划勾画了东莞乡村建设的中长期目标，提出到2035年，农民生活富裕，城乡全面融合发展，将乡村地区建设成为美丽、幸福、魅力、富饶、和谐的湾区都市魅力栖居地。

打造7大主题乡村旅游线路

乡村振兴，规划先行。长久以来，东莞形成了市、镇、村、组的“四轮驱动”，乡村地区在生产生活方式、物质空间形态上，与城市融为一体。然而，由于没有专门的乡村规划编制和管理体系，在一定程度上造成了城乡均质混杂，空间管理体系亟待完善。

为统筹全域乡村空间资源要素，规划将全市32个镇街共554个村（社区）划分为三类村庄，分别为城中村242个、半城中村243个、传统农村69个。其中，白马社区、蛤地社区、江山社区、埔心村、石排村等242个城中村划定为城镇发展潜力区，将重点通过多种改造方式建设成新型城市社区。而半城中村型侧重生活品质提升，关注低效用地，摸索创新村模式；传统农村型将村庄整治与生态保护相结合，重点展示乡村魅力。

乡村振兴首先是要产业振兴。为发挥统筹乡村空间作用，规划提出，重点完善13个市级农业产业园的建设，打造11个省“菜篮子”基地，推动农业由增产导向转向提质导向。同时，通过发展乡村特色旅游，打造生态特色、农业特色、历史文化的三大系列七大主题乡村旅游线路，推动产业融合发展。七大主题乡村旅游线路包括：百里山水画廊线路、山林生态观光线路、农耕文化体验线路、水乡特色田园线路、休闲农业观光线路、乡音古韵寻踪线路、客家文化体验线路。

划分六大特色区进行连片开发

东莞历史文化名村、传统村落众多，而且各有特色。针对乡村地区现状风貌存在的问题，结合村庄地区自然环境和历史人文资源特色，规划提出构建特色鲜明的全域风貌格局及提出具体的风貌要素设计指引，将全市村（社区）划分为岭南水乡、滨海风情、活力古城、多元民俗、田园文化、山地特色片区等六个不同特色的风貌分区，引导打造相得益彰的乡村风景。

同时，按照“点有风情、线有风景、面有风光”的思路，规划历史文化型特色村23个、生态资源型特色落37个、特色产业型村庄7个，识别出11片共52个村庄精品连片，发挥串珠成链效应，策划4条特色精品线路，在全域构建点-线-面乡村精品风貌格局。11个连片村庄分别为：麻涌-中堂连片、中堂-万江连片、石碣连片、东城片、石排-茶山连片、东坑-寮步连片、常平连片、清溪连片、沙田连片、企石连片、樟木头连片。

打造徒步15分钟基本生活服务圈

规划提出，构建四级生活圈配置理念，构建城乡一体的公共服务和基础设施体系，补齐农村公共服务和基础设施短板。根据规划，各村（社区）要打造徒步15分钟基本生活服务圈、自行车25分钟一级生活服务圈、机动车10分钟二级服务圈。

此外，规划还提出，推动智慧乡村建设，规划构建乡村规划空间信息管理平台、绘制乡村特色资源分布图、探索乡村配套管理政策，推行乡村精细化管理，逐步推动农村土地资源整合、提升土地利用效率，完善城乡规划架构、优化城乡管理体系，规范农房建设行为、彰显岭南乡村风貌。