东莞重回全国GDP20强，距离“万亿俱乐部”还有多远？

全国GDP20强出炉，广东有4城入围，分别是广州、深圳、佛山、东莞。这是东莞时隔两年再次挺进全国GDPTOP20。

据21数据新闻实验室统计，2019上半年中国城市GDP百强榜前20强分别是上海、北京、深圳、广州、天津、重庆、苏州、成都、武汉、杭州、南京、青岛、无锡、长沙、宁波、郑州、佛山、济南、南通、东莞。

1995年以来 东莞排名变化?

从1995年到2009年东莞经济总量一直位于全国大中城市前20名以内，2010年东莞经济总量跌出20名，位列21。一直到2016年，东莞GDP超越沈阳市，七年来重回全国前20位，GDP6827.69亿元。实现了国际金融危机以来在全国排名曲线的“U”形反转。

2017年东莞以7582.12亿元，进入到百强榜的19位，2018年则遗憾跌出前20，当年8278.59亿元。

最新的数据统计显示，2019年上半年，东莞GDP再次挺进前20名，2019年上半年，东莞实现地区生产总值4215.93亿元，按可比价计算，同比增长6.9%，增速高于同期全国（6.3%）、全省（6.5%）平均水平。

三年左右 迈入“万亿俱乐部”

按照年初召开的东莞市第十六届人民代表大会第五次会议透露，未来三年将是东莞大有可为的机遇期、黄金期，更是东莞推动高质量发展的攻坚期、窗口期。经过三年左右的努力，东莞将迈入万亿GDP俱乐部。

“万亿俱乐部”是东莞2016年就定下的目标，如今过去了近3年时间，东莞GDP稳步增长。

“三驾马车”方面，?随着粤港澳大湾区建设的深入推进，我市固定资产投资增速实现稳步回升。上半年，全市固定资产投资872.00亿元，同比增长15.7%。尤其是基础设施完成投资205.98亿元，增长47.5%；制造业完成投资230.88亿元，增长18.8%，可见投资者对东莞信心依然较强。

进出口数据方面，上半年，全市进出口总额6333.1亿元，同比增长6.8%，其中，出口3832.8亿元，增长12.5%。贸易方式结构进一步优化。上半年，一般贸易进出口增长19.2%，占进出口总额的比重为44.5%。

消费方面，上半年，全市社会消费品零售总额1511.44亿元，同比增长8.5%。

立市之本 多项工业数据列全省全列

东莞定下“万亿俱乐部”目标，要实现综合实力与城市地位进一步提升，要继续处于全国地级市前列。值得关注的是东莞兴于制造业，制造业转型是否成功成为城市可持续发展的重要判断指标。上半年，东莞市规模以上工业增加值2042.58亿元，同比增长7.3%。东莞规上工业增加值增速排名珠三角第二，工业投资额排名第五、增速排名第一，技改投资额和增速均排名第二。

下面，我们重点关注今年上半年东莞的工业经济数据，下半年着力点，如何助力东莞稳步前进。

此前东莞召开2019年工业和信息化工作会议透露，2019年底，东莞力争实现规上工业增加值增长6.8%，先进制造业占比达到53%。

上半年GDP成绩单亮眼

市场信心较强

东莞当前的转型情况如何呢？东莞市工信局局长詹志斌在题为《全力打造粤港澳大湾区先进制造业中心 推动工业经济高质量发展》的报告中介绍，东莞产业结构持续优化，新旧动能加速转换。 当前，东莞大力推进粤港澳大湾区先进制造业中心建设，先进制造业比重持续提高。可以参考两组数据，东莞的先进制造业、高技术制造业同比分别增长11.3%、17.9%，占比分别提升至55.1%、42.5%。东莞五大支柱产业完成规上工业增加值1449.5亿元，同比增长9.5%，占全市规上工业比重为71%，其中，电子信息制造业表现优秀，同比增长18.8%，对规上工业的增长贡献率为87.8%。同时东莞还获省工信厅评为制造业发展情况优秀等级。

另外，全市完成工业投资277.9亿元，同比增长23.5%；全市完成技改投资195.64亿元，同比增长48.6%。工业投资增长较快，而在当下经济环境下，信心如同黄金，从数据来看，市场对东莞的信心依然较强，工业投资增加为东莞未来发展提供动力，增强产业韧性。

以最高效率布局5G基础设施

按照东莞预期目标，到2019年底，力争实现规上工业增加值增长6.8%，先进制造业占比达到53%，工业投资增长9%，技改投资增长8%，民营经济增加值占GDP比重达50%，新增“小升规”企业1200家。

工信会议上，东莞市副市长刘炜表示，作为电子信息制造业的大市，东莞工信系统要全力推动5G产业的发展，以最快速度、最高效率布局5G基础设施，在空间、配套设施上大力支持5G产业发展，在5G应用场景、增值服务上打造共融共通产业链。会上，一批5G示范点及5G共建共享协议举行了签约仪式。

下半年放大招

招数一：申报首批国家先进制造业产业集群

推动5G产业发展

东莞将全力申报国家先进制造业产业集群。今年是第一批国家先进制造业产业集群申报，东莞要争取最大力度的支持，全力争取将智能移动终端产业集群纳入第一批国家先进制造业产业集群，为东莞打造世界级先进电子信息产业集群抢占先机。尽管东莞不是5G的试点城市，但是东莞不能错过5G机会，东莞已经开展产业基础情况摸查，编制产业链图谱、产业分布图等图表文件，用实际行动加快推动5G产业发展，尽快印发《东莞市加快5G产业发展行动计划(2019-2022年)》并出台相关政策细则，建立东莞市5G产业发展工作协调机制，推动5G产业取得突破发展。同时，东莞方面正加快修订完善出台《东莞市打造粤港澳大湾区先进制造业中心三年行动计划(1+N)》系列文件，贯彻落实传统产业“强心补链”创新工程，推动东莞市传统制造业加快转型升级，实现高质量发展，打造一批超百亿超千亿级产业集群，进一步提升电子信息制造业等优势主导产业的国际竞争力。

招数二：推动7份文件出台

建立差异化信贷扶持政策

上半年，东莞市工信局牵头推进非公经济相关工作，目前已推动出台非公经济配套政策26份。接下来，东莞市工信局持续推进非公经济相关政策落地，促进民营中小企业发展。因而下半年东莞市工信局将继续加强对未出台政策的跟踪服务，推动未出台的7份政策及早出台。同时促进中小微企业金融服务。建立差异化的中小微企业信贷扶持政策，实施中小微企业贷款风险补偿，促成银行机构“敢贷”“可贷”“愿贷”。

另外“小升规”指标是省下达东莞的考核任务，各园区、镇(街)要按照《任务分解表》的要求，全面梳理重点培养企业，加强走访培育库企业，协助开展“小升规”培训，挖存量、育增量、抓变量，确保完成2019年“小升规”任务，新增“小升规”企业1200家。

招数三：拓空间

保障制造业高质量发展空间　严防工业空间被侵蚀

东莞市工信局方面介绍，下半年，紧紧围绕东莞市政府一号文“拓空间”的要求，在存量和增量上做好工作。首先完善工业用地政策，包括新建工业项目、产业转型升级基地、新型产业用地(M0)等政策，各园区、镇(街)要将工业用地优先用于发展工业，保障制造业尤其是先进制造业的高质量发展空间，严格控制工业红线内的M0项目准入，严防利用工业红线内土地资源变相发展房地产业，提高工业空间的使用效率。

加强工业项目准入把关。严防工业空间被侵蚀或工业低效利用，确保东莞的土地资源更好地为先进制造业高质量发展提供保障。统筹盘活工业厂房。努力实现8月底每个园区、镇(街)盘活厂房资源10万平方米以上；要进一步挖掘可计划盘活的厂房信息，要继续加强对新落地项目效益把关，重点就投资强度、亩产效益、税收贡献等方面对项目进行筛选。稳定工业厂房租赁市场。东莞将继续加强部门联合执法检查，严厉打击囤积工业厂房、哄抬物业租金等违规行为，稳定工业厂房租赁市场。推进镇村工业园改造提升。配合市自然资源局开展镇村工业园区改造工作，推动企业开展“工改工”工作，改造提升工业用地空间，保障工业厂房供给。