质量环境全面优化，东莞拟实施制造业质量变革战略

（原标题：质量环境全面优化，质量技术领先！东莞拟实施制造业质量变革战略）

文/羊城派记者 余宝珠

8月22日，由东莞市市场监管局牵头起草的《关于实施东莞制造业质量变革战略的意见（征求意见稿）》正向社会各界公开征求意见。根据意见稿，到2021年，东莞质量环境将全面优化，质量技术领先，工业增加值率达30%左右，实现产品质量监督抽查合格率达94%以上，先进制造业增加值占比达60%以上，规模以上工业企业建设研发机构比例达50%以上，主要行业产品质量达到国际先进水平，进一步巩固全国质量强市示范城市地位。

莞企品牌效应将更显著

科技和质量创新将成为制造业发展的主要驱动力。根据意见稿，到2021年，东莞研发经费支出和国家质量基础设施(NQI)支出占比分别超过4%和1.5%。智能制造成为制造业的主导方式，数字化、网络化和智能化贯穿产品设计生产销售服务全过程。

意见稿指出，未来东莞企业的品牌效应将更显著。接下来，东莞将加快推动传统制造业向研发设计、品牌营销等上下游延伸，全面推进国家知识产权示范城市建设。到2021年，东莞全市企业拥有自主商标将达36万件，每万人发明专利拥有量达35件，?PCT国际专利年均增长10%以上，通过《企业知识产权管理规范》认证企业超过2000家，进入权威机构发布的中国品牌500强企业达8家，每年发布东莞品牌建设发展情况报告，在重点行业开展品牌价值评价，制造业品牌数量、价值、综合影响力位居全国同级城市前列。

根据意见稿的目标，东莞质量效益进一步提升：工业增加值率达30%左右，制造业全员劳动生产率超过25万元/人，全要素生产率达8%左右，质量竞争力指数达90以上。

将建立企业首负责任制

根据意见稿，东莞将进一步落实企业质量主体责任，让企业从源头上落实质量控制。东莞着力于建立企业首负责任制，引导企业成为行业秩序、市场环境的监督者和维护者，切实履行社会责任。推动企业加强质量安全风险预防和控制，建立健全重大质量事故报告及应急处置制度，积极购买产品质量安全责任保险，履行缺陷产品召回、不合格商品下架等法定义务，依法承担质量损害赔偿责任。同时发挥协会、商会在质量变革工作中的作用，在质量管理、知识产权、品牌、标准化等领域成立专家咨询委员会，打造质量变革“民间智库”。

同时，加强质量信用体系建设。完善企业质量信用档案，实施质量信用分类和信用约束管理制度，实现监管部门间的企业质量信用信息共享互用，将企业质量信用状况作为行政许可、资质审核、表彰评优、政府采购、招投标、进出口的重要考量因素。对符合一定条件的诚信企业，实行“绿色通道”“容缺受理”等便利措施，优先提供公共服务和通关便利。对失信主体依法予以限制或禁止，对严重违法失信主体实施市场禁入，形成激励守信、惩戒失信的良好社会氛围。

来源 | 羊城派

责编 | 田恩祥