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深圳写字楼供给过剩?有政协委员提出规划土地用途不能偏离需求

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根据第一太平戴维斯、高力国际等多家房屋中介机构的测算,深圳写字楼空置率已经数季度连续走高;个中原因系整体经济形势、贸易争端、2018年年底金融业“排雷”等,此外,供给偏高也是影响写字楼空置率持续走高的一个主要因素。根据世邦魏理仕的监测,2019年前三季度深圳写字楼市场的累计供应,已创历史同期最高纪录。

南都记者 刘有志 摄

“建议合理规划土地用途,科学分配和确定各类用地指标”,深圳市政协委员李圣泼在其“关于控制办公及写字楼建设规模合理配置用地指标”提案中表示。李圣泼对南都记者介绍,虽然自己身处行业,大家或认为这份提案具有利益偏向,但提案中所指出的问题是不争事实。李圣泼认为,按照深圳现状,土地资源稀缺是不争的事实,在此背景下合理使用土地才能促进城市协调发展,是城市可持续发展的基础;但是目前,土地规划利用存在多方面问题。

在李圣泼看来,补齐民生短板,是夯实城市可持续发展的重要基础,但目前医、教、居住等民生相关用地出现短缺,“深圳三甲医院仅18家”、“2019年深圳九个区发布了学位预警信息”、“深圳居住用地比例远低于全球主要发达城市”。

另一方面是工业用地的足量划分,虽然保障了城市产业的持续发展,但最后“都按写字楼或商业在规划、设计、使用”,加剧了目前深圳办公写字楼的供给矛盾。以数据为例,“深圳2014年-2018年平均新增供应量80万平,平均吸纳量为70万平,预计2019-2021年新增供应将超过437万平米”,李圣泼表示,2019年12月大鹏、前海两块地遭遇流拍,其实也侧面反映了市场对写字楼、商业存量过大的担忧。

针对以上问题,李圣泼在这次带来的提案中建议,首先要合理规划土地用途,不能单从形象出发建设城市中心,要合理规划、分配各类指标,尤其是要警惕以写字楼为代表的城市中心的建设,多中心之间的角色定位要有政府产业引导的影子,以产业为主导。对于工改、城市更新项目,要根据项目位置科学确定住宅、产业、教育等各类用途。

另外在宅地方面,要加大宅地供应,既要提高宅地容积率,也要提高宅地开发强度,破解当前宅地供应不足的局面,李圣泼指出。

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