广东将加快构建形成由珠三角地区、沿海经济带、北部生态发展区构成的“一核一带一区”区域发展新格局！
这是近日广东省委、省政府印发《关于构建“一核一带一区”区域发展新格局促进全省区域协调发展的意见》（以下简称《意见》）释放的信号。
从《意见》中可以看出，广东的区域协调发展战略将坚持统筹协调和分类指导，以功能区为引领。各功能区的城市和产业发展均有不同的重点和方向。
同时，《意见》也强调区域经济协调发展、基本公共服务均等化、基础设施通达程度比较均衡、区域创新体系建设。
打造世界级沿海经济带
《意见》指出，广东将加快构建形成由珠三角地区、沿海经济带、北部生态发展区构成的“一核一带一区”区域发展新格局。
《意见》将分类指导、精准施策作为广东区域协调发展的基本原则之一，而这一原则也贯穿在整个《意见》之中。“一核”、“一带”、“一区”均有不同的定位、发展重点和发展方向，正是这一原则的具体体现。
世界各国沿海经济发展的均是以沿海和临港产业布局和区位条件为依托，逐渐形成了庞大的城市集群。例如，目前世界五大城市群带均分布在沿海临港地区，已经成为世界性的经济景观。
从《意见》中可以看出，广东在发展“一核一带一区”的过程中，也不是每个城市的“单打独斗”，而是相当关注城市集群的发展，《意见》多处出现城市群或都市区。
如何看待这些城市群和都市区？广东省委党校原副校长、教授陈鸿宇指出，20世纪下半期以来，在经济全球化和信息化蓬勃发展的大背景下，由于信息技术的广泛运用、交通手段的重大变革，也由于软环境在高新技术产业和服务业形成中的作用越发明显，区域经济整合的动力、机制、速度、层次和方式都发生质的变化，城市形态普遍从单体城市演化为多核、多圈叠合的城市集群和都市区。
一个成型的城市集群或都市区，通常包括由社会分工与经济联系构成的经济系统，由阶级、阶层和社会治理结构构成的社会系统，由人的生命的基本保障机制构成的生存系统，由民族、宗教要素和文化、文明构成的文化系统，由环境、地理区位和资源禀赋程度构成的生态系统。从单体城市演化为城市集群的过程，也就是上述五个系统发育和融合的过程。因此，不论大湾区打造世界级城市群，还是构筑汕潮揭城市群、湛茂阳都市区，都要求补上交通能源等设施一体化、市场和产业一体化、城镇规划发展一体化的短板，都需要互联互通的城市治理体系来协调城市群内外的公共事务，也要建设一个联动治理生态的环境监管系统，还必须形成有共同的价值观和相互包容的文化系统。
本文来源：南方都市报
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包嘉敏_dg010
