《中国自贸区发展蓝皮书》发布，前海第一

（原标题：《中国自由贸易试验区发展蓝皮书（2018-2019）》发布 广东前海再列第一）

7月24日，中山大学自贸区综合研究院发布了《中国自由贸易试验区发展蓝皮书（2018-2019）》、“2018-2019年度中国自由贸易试验区制度创新指数”等。指数显示，2018-2019年中国自由贸易试验区综合总指数排名中，前海片区以86.26分位列第一名，上海自贸试验区、南沙片区分别位列第二三名。

中山大学副校长、自贸区综合研究院院长李善民。新华网发（吴昊天摄）

中山大学副校长、自贸区综合研究院院长李善民表示，制度创新，是自贸试验区的核心任务，制度创新的内涵和外延是极其丰富的。发布自贸区制度创新指数和蓝皮书，对过去一年24个自贸试验区及其片区制度创新成效进行总结，提炼特色亮点。

中山大学自贸区综合研究院副院长毛艳华介绍了蓝皮书的主要内容，他表示，未来自贸试验区要聚焦开放主题，发挥对接高标准经贸规则压力测试效应，形成高质量发展的制度环境积极参与全球价值链竞争，完善知识产权保护和《外商投资法》配套法律体系，为自由贸易试验区高水平开放提供法治保障。

会议现场。新华网发（吴昊天摄）

中山大学自贸区综合研究院常务副院长符正平代表课题组介绍了“制度创新指数”有关情况。他介绍，“制度创新指数”是基于各个自贸试验区《总体方案》《实施方案》确定的主要的改革试点任务，设计制度创新评价的指标。从评选范围、评估方法、打分程序到数据来源都更加客观权威、公正准确。

他表示，指数评估选取了5个一级指标、19个二级指标和57个三级指标，对24个自贸试验（片）区进行评估，更加注重创新措施的含金量与实施效果、可复制推广性。

根据评估，2019年度全国自贸试验区制度创新成效持续凸显，创新动力较足，在共性改革与区域差异性探索方面，形成了代表性的改革经验和系统案例。其中前海、上海、南沙片区位列前三名。

在5个一级指标中，广东前海蛇口片区以经济总量、产业能级迈上新的台阶，获得“政府职能转变”指数、“投资便利化”指数、“贸易便利化”指数和“法制化环境”指数排名的第一名。

会上，中山大学自贸区综合研究院副院长黄新飞介绍了“制度创新十佳案例”的评选情况。南沙片区的“对外开放清单指引”、横琴片区的“跨境‘信易+’”、前海片区的“跨境公证法律服务”入选。黄新飞表示，研究院积极对接国家战略，以“创新性+操作性+契合性”共同梳理优秀案例，形成可复制可推广的制度创新经验。据悉，在2019年末自贸区论坛上研究院还将会为获奖片区颁发证书。

据了解，《中国自由贸易试验区制度创新蓝皮书》和“中国自由贸易试验区制度创新指数”是中山大学自贸区综合研究院第4年发布研究成果，引起社会各界广泛关注。