东莞 力推学校体育场地向社会开放

东莞实现人均体育场地面积达3.19平方米 羊城晚报记者 王俊伟 摄

羊城晚报记者 余晓玲

8月8日是全国第11个“全民健身日”。8月7日，记者从东莞市文化广电旅游体育局获悉，东莞正不断完善全民健身服务体系，据初步统计，全市各类体育场地数量达到17000多个，各类体育设施面积为2600多万平方米，人均体育场地面积达到3.19平方米，位居全国、全省前列，15分钟健身圈正不断完善。

但东莞仍存在体育设施建设结构性不平衡等问题，全市约3/4的体育设施建设在学校内，对社会开放程度低，广大市民群众无法享用。学校能否在保证学校正常教学秩序的同时适当开放校园体育设施？难点在哪里？如何解决？

全市约3/4的体育设施在校内

公共体育设施是群众参与全民健身的基本条件。据悉，东莞市财政每年投入近1000万元，升级改造一批篮球场、新建一批小型足球场、购置一批健身路径，安装到各镇街、村（社区）；投入5000多万元的市体育中心升级改造工程正在进行中。这些项目完工后，设施全部免费或低收费对市民开放。东莞市文化广电旅游体育局相关负责人表示，将继续加大公共体育场馆免费低收费开放力度，力争实现全市所有公共体育场馆免费或低收费向社会开放。

“全市约3/4的体育设施建设在学校内，对社会开放程度低，广大市民群众无法享用。”东莞市文化广电旅游体育局相关负责人表示，虽然东莞市公共体育设施在建设力度和管理水平上近年来有较大发展，但仍存在体育公共服务分层分类供给总体水平不高的情况。体育设施建设结构性不平衡：区域性不平衡，镇街体育场馆、体育公园、体育广场多集中在经济基础较好的镇街，经济欠发达镇街的体育设施数量偏少。

家住莞城一小学附近的市民张先生就对记者说，之前就听说学校体育设施要向社会开放，但一直没有开放过，“如果能开放就方便了。”

东莞市文化广电旅游体育局相关负责人还表示，除了建设结构性不平衡问题，东莞的体育设施管理水平总体还不高。

学校体育设施开放难在哪里

《东莞市全民健身实施计划（2016-2020年）》发展目标明确：第一阶段（2016-2018年），公共体育场地设施开放率达到92%以上，具备开放条件公办学校体育场地设施向社会开放比例达到60%以上；第二阶段（2019-2020年）：公共体育场地设施开放率达到95%以上，具备开放条件公办学校体育场地设施向社会开放比例达到65%以上。

市文化广电旅游体育局相关负责人直言，公共体育设施及学校体育设施开放程度不够，尤其是学校体育设施，基本没有对市民开放，没有执行国家相关要求。

为何学校体育设施向社会开放之门难打开？据东莞市教育局相关科室的一名工作人员介绍，十多年前东莞就有10所学校开始试点体育设施向社会开放，如今基本还停留在试点阶段。“主要有几个方面的问题：一是校外社会人员进入学校，给学校安全带来一定的隐患，学校的安全工作压力较大；同时，在开放过程中，一些体育设施、器材的损耗及损坏，增加学校的资金压力。”

一名学校相关负责人对此也持谨慎态度，他认为，学校场地首先应满足学生需求，一般来说，只要有学生在校，体育设施是不宜对外开放的，因为学校操场一般和教学区相连，对社会开放后给学校管理带来难题，此外学校还要面对社会人员锻炼时发生意外等情况。

建议新建学校区分运动区

“我们拟定《东莞市体育设施向社会开放管理办法》，主要目的之一就是要推动学校体育设施向社会开放。”市文化广电旅游体育局相关负责人介绍，《东莞市体育设施向社会开放管理办法》（第二次征求意见稿）已经拟定，将联合相关部门积极推动具备开放条件的学校体育场地设施向社会开放，以提高学校体育场地设施利用率，弥补区域性体育场地不足的短板，实现学校与社会的资源共享。另外，新建的学校应将体育场地区与教学住宿区进行明显区分，以便于今后体育场地设施对外开放。

东莞市教育局相关科室工作人员表示，如果体育场地区与教学住宿区相对独立，学校向社会开放体育设施的压力就会小很多，但关键是东莞目前大部分学校的体育场地都和教学区相连。此外，该工作人员表示，学校体育设施向社会开放的管理模式也是特别要考虑的，是学校自主开放还是委托经营单位来经营，这个需要进一步探索。