【壮丽70年 奋斗新时代】东莞打造国际制造名城

【壮丽70年 奋斗新时代】东莞打造国际制造名城“绿水青山”带来“金山银山”

东莞经过城市整治， 人居环境得到巨大改善 记者王俊伟摄

【共和国发展成就巡礼·广东篇】

以生态整治带动城市品质提升，“湾区都市、品质东莞”成为东莞人的追求目标

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金羊网记者 唐波 实习生 谢雨婷

2019年8月29日，东莞麻涌镇大盛村，万科公司以6.8亿元拍下一地块，楼面价接近8000元/平方米。而一墙之隔，由金地、龙湖等四大品牌房企联合开发的“华阳湖一号”，8月份一开盘就宣告售罄，均价直逼20000元……这个东莞水乡欠发达地区的镇街，楼市火爆的原因在哪里？原来，楼盘火爆的直接推手，是麻涌华阳湖生态得到了根本改善。

以生态整治带动城市品质提升，打造城市特色鲜明、宜居宜业宜游的国际制造名城，东莞的这一建设方略，已经成为中组部的经典案例。

城市的发展，最终都是为了群众的美好生活。多年来，东莞市积极践行“藏富于民”理念，通过各种举措，推动集体经济发展。截至去年底，东莞村组两级集体总资产达1725.9亿元，总量占全省三分之一，500多个村，村均资产超过3亿元。统计数据显示，近30年来，东莞人无论城镇还是农村，居民人均可支配收入都翻了22倍以上。

六年前：这里人人想走 整治后：纷纷赶着回归

从麻涌华阳湖湿地公园正门进去，穿过一条林荫绿道就到达湖边，迎面能看到一块石碑上刻着十个醒目大字——“绿水青山就是金山银山”。而就在六年前，当地居民一心想着的，还是如何逃离环境恶劣的故乡；如今，乘着华阳湖生态整治的东风，不但人居环境得到巨大改善，当地的社会经济结构也发生了翻天覆地的变化。

80后的钟叶枝是麻涌大盛村人，他开的手信店就在华阳湖边的商业区“印象水乡”里，主要售卖当地的特产、手信等旅游特色产品，记者到访之时，他正忙着第二家分店的装修以及网络销售渠道的搭建。“以前哪里能想到，家门口还能开店赚钱？那时候就想着，去东莞市中心或者广州、深圳等地发展。”钟叶枝说，大盛村紧临华阳湖，他心中的故乡，原先一直跟恶臭挂钩。

曾经一度，华阳湖周围养殖场私搭乱建、工业废水偷排偷放等现象严重，河水发臭发黑，“小时候从来没有下河洗过澡。”钟叶枝说，儿时下水畅游的梦想今天终于实现。

上世纪60年代中期出生的麻三村村民萧镜洋，见证了华阳湖翻天覆地的改变。“我们小时候河水还比较清澈，后来周边建起了工厂，搭起了养殖棚，这才逼着大家逃离。”萧镜洋说，他年轻时打过工、做过苦力，虽然漂泊不定，但就是不愿待在老家。直到2013年，才正式成为了华阳湖游船上的一名船夫。

这一年，也是华阳湖重力治污的一年。在当地政府的全力整治下，围绕湖边的223个养殖场被全面清拆，158家污染企业被关停，并在湖的沿岸都种上绿植，共建成35公里水上绿道、42公里岸上绿道，生态整治一时间成为华阳湖地区干部和群众同心同力、心心念念的头等大事。

清空的工厂用地和养殖场用地，经过重新整治规划，用来发展集体经济和第三产业。以麻三村为例，通过出租旧厂房、新大楼等，2018年集体总收入1482万元，与上一年相比增长21.98%；纯收入1177万元，增长率30%。

“现在每个月5000多元的工资，年底家里每人还能拿到村集体10000多块钱的分红。”萧镜洋说。

家门口就业和创业的同时，还能享受优质的人居环境，华阳湖周边村民们的美好生活，对东莞人而言并不稀奇。如今，“湾区都市、品质东莞”已经成为东莞人的追求目标。近两年来，东莞启动了580多个城市品质提升项目，带动投资近千亿元。仅治水一项，2018年污水管网敷设达到1500公里，等于过去五年总量的两倍。

重民生：壮大集体经济 统起来：实现共同富裕

当麻涌华阳湖周边的村民正在为“租赁经济”而兴奋时，莞城罗沙社区的居民们则早早收获到“投资经济”的红利。

罗沙股份经济联合社于2003年至2006年实施村级体制改革时，由罗沙社区剥离出来的集体经济组织，也是东莞莞城区最大的集体经济组织。据该经联社理事长刘树祺介绍，罗沙经联社的总资产目前已经超过160亿元（不包含土地），与2003年评估总资产时的16亿元相比，整整翻了十倍。

“以前我们的收入主要是靠厂房出租，但如今，我们已经向投资领域进军。”刘树祺给记者举了罗三经济合作社的发展之路为例子作说明。罗沙社区地处老城区城市中心，是典型的城中村。2013年，罗三经济合作社以新兴装饰材料城为试点，实施公司化运营，引入公司化管理，罗沙装饰城效益显著得到提升，收入平稳增长，每年增收稳定在5%左右。2018年光罗三经济社总收入就达3566.5万元，其中材料城总收入2233万元，占罗三经济社总收入的63%，全年人均分红为23600元。

罗沙，仅仅是东莞500多个村及社区之一。自1997年，东莞市人大通过《东莞市农村集体资产管理规定》，正式拉开了全市农村集体资产的规范化管理的序幕。“很多地方对于集体资产的管理，先前都是‘分光到户’；但我们不一样，我们一开始就是要统起来，以实现大家的共同富裕。”东莞市农业农村局农村合作经济指导科科长欧达强表示，东莞为此出台了很多领跑全国的政策和举措，比如政经分离，给村里派驻财务和审计监管人员，建立健全农村集体资产监管机制、成功研究开发“东莞村财”APP、推动农村集体资产在“阳光下”运行等等，同时探索搭建金融机构与集体经济组织对接平台，激发了农村集体经济强大活力，实实在在加快推动乡村振兴。

【专家点评】

中山大学岭南学院教授林江：

走好乡村振兴之路 走高质量发展道路

中山大学岭南学院经济学系教授、港珠澳三角研究中心副主任林江认为，东莞从1988年的农业县到如今全球制造业强市，成绩可圈可点。如今，要走高质量发展道路，产业和生态必须一体，环保治理是提升经济发展质量的必经之路。

如何走好乡村振兴之路？在林江看来，东莞的集体经济不能仅仅只依托于租金收入，需要发展新技术、引进新产业。这其中，人才最为关键。

“社会主义新农村建设，并不只是让村民盖房子，这只是初级层面。再高一层，是村民的文化生活质量如何提高、精神生活如何提高。东莞已经实现了‘富起来’，下来如何让农村‘强起来’是目标。”林江建议，东莞要提高村民对新经济、新产业的认识，未来要发展引进更多大学生，并鼓励大学生到农村去工作，为农民做一些启蒙。大学生可以针对所接触到的新经济、新产业以及新技术，与村民们做一些更深入的交流。未来中国，提升产业的同时必须要提升消费，农村也具有强大的潜在消费力。

林江表示，中央对土地流转正在进行改革，东莞可以作为试点，一方面鼓励更多学子到农村来，同时也配合国家在农村土地流转方面的改革进行一些创新性试验。

【数说成就】

1979到2018这四十年，东莞户籍人口从112.04万上涨到231.59万，GDP更是从6.62亿元暴涨到8278.59亿元，40年翻了1250多倍，人均GDP则翻了近170倍。规上工业增加值，也从1.33亿元增加到3904.57亿元，规上工业利润总额则从0.28亿元，上升到611.97亿元。货运量：40年前为399万吨，去年达到17272万吨。社会消费品零售总额也从1979年的2.5亿元增加到去年的2905.61亿元。