广州开发区成创新驱动“主战场”

航拍广州开发区。 南都记者 马强 摄

广州明珞汽车装备有限公司董事长兼总裁姚维兵与技术人员研究产品生产。 南方日报记者 符超军 摄

在2018年国家级经济技术开发区考核评价榜单中，广州开发区在全国219家经济技术开发区中综合考评排名第二，科技创新首次排名全国第一。

在打造广州国际科技创新枢纽核心区的背后，黄埔区、广州开发区超过2万家民营及中小企业已经成为全区经济社会发展的主引擎和增长极：80%以上的规上工业企业是民营及中小企业，80%以上的高新技术企业是民营及中小企业，80%以上的授权发明专利、技术创新成果和新产品来自民营及中小企业……

如何发挥中小企业独特的优势，探索科技创新和高质量发展的新路，广州开发区正在成为科技型民营及中小企业生长的沃土。

A

掌握核心技术 做大全球市场

在广州开发区，一批“专精特新”的中小企业手握高端核心技术，把不起眼的“小产品”做成了全球性的“大市场”。

洁特生物自主研发的3D细胞培养支架——一片一厘米厚的培养支架就能培养10亿个细胞——在“生物实验室高端耗材”方面打破国外医药巨头的垄断，代表我国实现了“零的突破”。这家深耕生物实验室耗材细分领域的高新技术企业在过去一年营收2.14亿。

洁特生物的产业园内三栋厂房正在紧锣密鼓地建设。洁特生物董事长袁建华兴奋地告诉记者，他身后的厂房设计产能40亿元。建成后，这里将成为亚洲最大的生物实验室及医疗耗材生产基地，为我国研发生产高端细胞药物打下坚实的产业基础。

中小企业能凭借“独门技术”占领某个细分领域市场，在这个市场里推动产业变革。“装备系统集成”与汽车制造等高端装备制造业息息相关，其主要任务是将机器人等智能装备集成为一条完整的生产线。就在上个月，明珞装备用自己自主研发的“数字双胞胎”系统“碾压”了德国同行。

按照实地调试的“传统套路”，一条生产线调试需要1个月，而明珞在电脑上进行虚拟调试，再根据调试结果现场安装，前后只需要4天，这一技术帮助明珞拿下了北京奔驰公司的订单。现在，明珞已经成为全球知名的装备系统集成商，为奔驰、宝马等业界巨头设计和调试全球最新的汽车生产线。

此外，还有视源股份获评“国家级双创基地”，以220件发明专利授权数的成绩，在全球“2019上半年企业发明授权专利排行榜（TOP100）”中排名第81位。昊志机电研发投入同比增长23.9%，获得“国家专利奖优秀奖”，电主轴全球市场占有率12%，全球排名第三。禾信仪器产销量全国第一，2019年有望闯入全球质谱仪的前10名。

目前，民营及中小企业占广州开发区高新技术企业的88%，拥有全区80%以上的授权发明专利等成果，明珞知识产权就超过300项。民营及中小企业2018年实现技改投资27.1亿元，占全区技改投资的26.7%。“卡脖子”技术不断突破，民营及中小企业的自主创新能力进一步增强。

B

企业有呼 服务必应

让民营及中小企业能办大事，更重要的是创造能让企业办大事的环境。一年来，广州开发区制定发布了“民营经济18条”，政策兑现惠及企业3800家；区金融局、财政局落实“3个百亿”破解了融资难题，建立金融创新服务超市，搭建信用信息和融资对接平台，促进“个转企”“小升规”，全面激发了资本市场活力；“金镶玉”、“风投10条”“区块链10条”“IAB政策”等系列政策，更是引领了全国产业政策风潮。

“企业有呼，服务必应”，广州开发区民营经济和企业服务局筹建服务处处长陈云锋介绍，在企业投资建设项目落户之日起，区里即安排专人作为企业的“服务员”。企业在筹建过程中遇到报建、审批、施工建设、投产验收等各方面问题和困难都可以随时随地跟“服务员”进行联络，由民营经济和企业服务局专职负责为企业协调解决。

方邦电子董事长苏陟提到，在2017年，全球第一大手机屏蔽膜厂商对世界第二的方邦电子提起知识产权诉讼。当时，方邦电子缺乏应对此类诉讼的经验，正是在区科技局的指点下，方邦找到了有经验的律师团队。2018年，方邦电子胜诉，开发区还补贴了诉讼费的30%。

2019年国庆节前夕，正处于冲刺科创板最关键节点的洁特生物收到了上交所的问询函，要求在短时间内补充一份证明材料，国庆节期间，相关部门加班加点办理证明材料，赶在节后第一天把材料送到洁特公司。

一些中小企业既想扩大规模，又担心拿地有风险，针对这种情况，广州开发区推出“弹性出让”和“先租后让”工业用地流程，2018年全区共弹性出让工业用地11宗，降低企业初始用地成本2亿元。

削“繁”、治“拖”、破“堵”。广州开发区在全省率先推出44证合一，在全国首推政务服务“秒批”清单，223个事项立等可取，形成了“承诺制信任审批”“订制式审批服务”“来了就办、一次搞掂”等系列改革品牌，迈出了“1个月审批、3个月交地、6个月动工”的快节奏。

作为全国唯一经国务院批准设立的知识产权运用和保护综合改革试验区，广州开发区进一步提升“中小企业能办大事”能力。如设立知识产权质押融资风险补偿资金池，探索设立知识产权银行，推出全国首只纯专利权知识产权证券化产品，为企业提供“全链条”服务。

C

培育100家“冠军”企业

广州开发区是广州民营中小企业的主战场。目前，民营及中小企业占全区“四上”企业数量比重稳中有进，2018年占比近97%。在2019年抢抓科创板开板的历史机遇中，广州有4家获国家受理，其中方邦电子、洁特生物、瑞松智能等3家都来自开发区，均为民营及中小企业。

据悉，《广州高新区（黄埔区）建设科技型民营中小企业发展先行示范区方案》已经通过市委深改委审议，《方案》提出要将广州高新区打造成为广东省乃至全国科技型民营中小企业发展主力区、标杆区。

到2023年，科技型民营中小企业数量达到3500家，到2025年，科技型民营中小企业数量达到5000家，年均增长12%以上。新增一批独角兽企业，培育形成100家具有行业领先优势的单打冠军、隐形冠军企业，产生1-2家对全球产业格局具有重要影响的民营企业。

“科技”、“创新”是该方案的亮点和重点：争取国家大科学装置、重要科研机构和交叉科学研究平台在区内布局，加快重大科技基础设施建设；集中攻克一批关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术和颠覆性技术。

此外，在全球化时代，中小企业还将继续“走出去”，实现企业的全球化布局。2018年明珞承接吉利马来西亚吉利宝腾主线项目，总拼系统首次销售到海外，海外市场销售逾6亿元人民币。广东高云半导体科技股份有限公司在过去4年时间里从初创迅速打进国外市场，尤其在日本、韩国和以色列这样的技术发达国家站稳了脚跟，成为FPGA芯片领域的“领头羊”。在过去一年里，包括弘亚数控、达意隆在内的民营中小企业境外并购事项5宗，并购交易金额达到约6000万美元。

《方案》进一步提出，要加快建设中国（广州）中小企业先进制造业中外合作区，支持企业产品和资本“走出去”实施并购重组。支持有条件的科技型民营中小企业到境外上市融资。支持建设中小企业离岸创新中心，打造中小企业海外融智基地。