东莞：打造生态圈推动跨境电商综合试验区建设

 去年7月，东莞成为国家第三批跨境电商综合试验区。11月，广东省印发了《中国（东莞）跨境电子商务综合试验区实施方案》。方案提出，东莞希望经过3年的建设，优化整合商务、海关、税务、外汇等政务服务资源，打通生态圈关键节点，到2020年，东莞市纳入海关统计的跨境电子商务进出口额突破450亿元，打造3-4个示范带动园区，形成东莞市跨境电子商务进出口新增长极。

一年来，通过引进龙头企业、打造连接全球的高效物流渠道、培训跨境电商人才等举措，东莞跨境电商生态圈一步步成型，跨境电商综合试验区建设渐入佳境。黄埔海关的数据显示，今年1-9月，东莞市跨境电商进出口总额达290亿元，位居全国城市第一位。

“闭环式”跨境电商生态圈初步形成

为了推动自己和丈夫创办的代工企业转型升级，今年初，占兰云在位于常平的东莞跨境电商产业园成立了东莞市瑞亨电子科技有限公司。短短几个月的时间，在园区的帮助下，占兰云从一个“跨境电商小白”成长为一个行业资深人士，企业的月销售额也从零增长到40万元—50万元。

谈起这番改变，占兰云颇为感慨。她告诉笔者，从人才到培训，园区提供了一系列的服务，才能让自己轻装上阵。“整个跨境电商所有遇到的困难，园区基本都可以帮助解决。而且可以直接面对终端消费者，可以让工厂对市场的反应更快速。”占兰云说。

占兰云的经历是跨境电商对东莞制造业推动的一个缩影，得益于良好的跨境电商生态圈，越来越多的东莞制造企业试水跨境电商，行稳致远。

当前，东莞跨境电商生态圈日渐成熟，启盈、递四方、阿里菜鸟等知名企业纷纷落户，一批本土跨境电商企业也相继涌现。大量“东莞制造”日用品、电子产品等通过跨境电商渠道销售世界各地，逐渐形成了“东莞制造卖全球”的外贸发展新模式。

上述局面的出现得益于政府针对跨境电商发展进行了有针对性的招商。据东莞市商务局有关负责人介绍，在开展跨境电商综合试验区建设中，东莞牢牢把握产业货源优势，开展有针对性招商引资，瞄准阿里巴巴菜鸟网络、网易考拉等优质平台企业，搭建龙头企业与制造业对接平台，以销带产、以产促销，有效促进了跨境电商出口放量式增长。

此外，东莞还着力打造了连接全球的高效物流渠道。据了解，东莞通过鼓励企业在“一带一路”及欧美等地设立海外仓，推动跨境电商与“一带一路”物流渠道融合，加快广东（石龙）铁路国际物流基地建设，完善多式联运服务机制。东莞市商务局有关负责人透露，东莞目前在欧美等地已布局海外仓约20个，将利用东莞成熟的保税仓、保税物流中心等和海外仓互联，打造有竞争力的出口跨境电商供货体系。

未来将建更高层次的跨境电商全产业链

东莞市商务局相关负责人透露，在跨境电商综合试验区的建设中，东莞接下来将提升人才、金融、物流等相关配套服务，积极推动传统制造企业与平台企业高效对接，加快建立结构完整、层次分明的跨境电商全产业链。

如在针对跨境电商人才培训扶持方面，根据《东莞市跨境电子商务综合试验区专项资金管理办法》等相关政策，通过政府购买服务方式，在东莞市商务局指定场地举办网店运营、选品上架、关务、税务、外汇结算等多类型、多批次跨境电商专题培训班的培训机构或者行业协会，将享受到每期培训班支持不超过10万元，每年奖励最高不超过200万元的政策扶持。

目前东莞全市从事跨境电商人力资源服务机构超过20家，东莞计划大力引进培育实操型人才，引进形成东莞跨境电商人力培育资源，推动东莞企业与全国400余家高校建立人才输送机制，建立跨境电商公益培训机构，推进培训常态化运行。例如，东莞跨境电商产业园与东莞理工学院、东莞城市学院签订人才输送协议，提供实践基地开展专业理论与实践结合。

此外，为实现大湾区跨境电子商务进出口基地等目标，东莞还将进一步推动港澳地区商务、物流、金融、会计、法律等生产性服务业资源与东莞跨境电子商务供应链有效对接。如将大力支持和鼓励金融机构为跨境电商企业提供应收账款融资、仓单质押融资等金融服务。强化跨境电商物流体系，加快推进石龙国际火车邮运项目建设，形成跨境电商陆海空联动的开放格局。

对于东莞在推动跨境电商综合试验区的创新举措，中山大学港澳珠江三角洲研究中心教授毛艳华表示，东莞是制造业和外贸大市，探索跨境电商与制造业融合，对中国产业和外贸转型有重要意义。