东莞未来三年新增18万停车位

多部门联合发布“停车规划建设管理系列政策”破解停车难，五类场所停车费大涨

南都讯 记者韩成良 刘媚 实习生任志河 刘豪威 目前东莞汽车保有量已经突破了323万辆，停车供需矛盾日益突出。全市停车位大概有146万个，缺口达到300多万个（按每台车1.5个停车位标准计算）。面对全市日益严峻的停车形势，日前东莞多部门联合发布“停车规划建设管理系列政策”。依据这些政策，未来3年东莞将新增18万个停车位，并通过发挥差异化停车收费杠杆调节作用，提高停车设施周转率。

成立“停车设施专责调研组”破解民生难题

目前东莞汽车保有量突破323万辆，停车供需矛盾日益突出。全市停车位大概有146万个，缺口达到300多万个（按每台车1.5个停车位标准计算），其中，中心城区停车位大概有39万个，缺口达到67万个。为解决“停车难”民生难题，日前，东莞举行停车规划建设管理系列政策（以下简称“停车系列政策”）新闻发布会。市交通运输局、市发改局、市自然资源局、市城市管理和综合执法局、市交警支队等相关单位负责人参加发布会。

市政府副秘书长黄淦洪介绍，此前市政府成立了停车设施专责调研组，开展了停车设施规划建设管理专项调研，深入研究若干停车设施规划建设管理痛点、难点问题，在用地、投融资、审批、管理机制等方面综合制定停车政策，促进破解全市停车难题。

此次发布的“停车系列政策”可概括为“5个1”文件，分别是：一份实施意见、一份行动方案、一份审批流程、一份收费标准和一批试点项目。其中“一份实施意见”即《关于加强停车设施规划建设管理的实施意见（以下简称“实施意见”）》，“一份行动方案”即《东莞市中心城区停车综合治理三年行动方案（2020-2022年）》，“一份审批流程”即优化和明确停车设施报建的审批程序，“一份收费标准”即《关于调整我市机动车停放服务收费有关问题的通知》，“一批试点项目”即近期停车设施投建运营试点项目37个。

“今后，全市停车发展和管理都以上述政策文件为工作纲领，通过一系列政策‘干货’，增加停车供给，加强停车管理。”

五类场所停车费调整，涨幅很大

根据“一份收费标准”文件，未来东莞将通过发挥差异化停车收费杠杆调节作用，提高停车设施周转率。市发改局副局长陈慕齐在发布会上介绍，目前，东莞市实行的停车收费标准是2002年制定的，已不能适应社会发展需要。

“根据新政策，全市将通过提高政府定价（指导价）管理停车设施标准、实行差别化区域、缩小计费单位时长、区分繁忙及非繁忙时段、服务对象及非服务对象等措施，探索发挥市场对停车资源配置的调控作用。”如将停车设施计费单位时长由原来每1-2小时缩短至每15分钟或30分钟，降低短时停车费用；繁忙时段停车收费要高于非繁忙时段等。

陈慕齐介绍，上述通知调整的只是纳入政府定价的路内及公共公益资源停车设施收费标准。这些停车设施包括：依法施划的道路人工或自动停车设施；非营利性医疗机构配套停车设施；旅游景点和机场、车站、码头、口岸配套停车设施；社会公共公益性配套停车设施；城市公共交通枢纽站及换乘站配套设施，共五大类。

根据公布的最新停车收费标准，以后在全市依法施划的道路人工或自动停车设施停车，重点区域、繁忙时段首小时停车费将涨至6元（目前大多为5元），超过1小时按每30分钟收取5元（目前大多为1元），超过3小时后每30分钟收取6元；医院方面，非服务对象小车一天最高限价48元，服务对象只需12元；社会公共性配套停车设施（政府机关、事业单位），以后24小时最高限价可高达32元，而这些场所目前大多不收费，或者6个小时收费3元。

相比之下，五大类停车设施收费标准涨幅很大。不过陈慕齐称，该调整收费标准的停车设施占全市停车设施总数比例有限，市民日常使用的居民住宅小区、商业、写字楼等刚性需求的配套停车设施不受此次价格调整影响。“总体来说，市民的出行成本将有所增加，但增幅不大。调整后停车费总体水平比广州、深圳市低，与珠三角其他城市相近。”

亮点

“5个1”文件中部分系列政策“干货”

未来3年增加不少于18万个车位

到2022年底，全市新增停车位不少于18万个，其中新增配建停车位不少于9万个，路外公共停车位不少于9万个（中心城区不少于1.5万个）；提出了“3个100”的目标，即完成全市各类停车设施示范项目不少于100个，新增停车位不少于1万个；划定停车秩序“严管路”不少于100条；加快构建市智慧停车诱导体系，新建停车设施智慧化标准化改造和数据联网率达到100%。

运用人防工程和桥下空间建停车设施

充分运用城市更新项目、既有住宅小区、工业厂房、人防工程和桥下空间等，增建改建停车设施。比如，对在“拆三留一”范围内挖潜建设停车设施或在城市更新项目红线范围外集中建设停车设施的，经市有关部门批准后按程序纳入开发成本，并可享受相关奖励政策。又如，支持住宅小区将共用部位重建或改建为停车设施，增加停车设施建筑面积的，可不增收土地价款，免予办理用地审批手续。

设备类停车场，获批后免办施工许可证

按照“一个窗口”“一张表单”“一套流程”的原则，对路内停车设施、建筑类立体停车设施、设备类立体停车设施及路外临时公共停车设施准入进行主题式受理审批，进一步提高审批效率；特别是针对设备类立体停车设施报建目前存在程序不清、材料繁琐等问题，提出了“经市综合交通运输联席会议批复同意，免于办理建设工程规划、用地、环评、施工等许可手续”和“使用财政资金建设的停车设施，允许采用政府采购方式实施”等创新性举措。