顺德“村改”下一步怎么走？各镇街列出“关键词”

均安豸浦工业区。

容桂科龙。

机器人谷产业集聚区。

关注热点 深入分析

“让村级工业园彻底退出历史舞台只是践行新发展理念的第一步，先行一步的顺德下一步怎么办？”在日前举办的“村改之夜”新年音乐会上，佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海提出，顺德怎样抢抓机遇，迈向践行新发展理念的高质量发展，是村级工业园改造迈向新阶段的新命题。2020年的第一个工作日，大良、北滘、龙江、均安第一时间召开了村改动员会议，到本周五十大镇街全部将年度村改“总攻”目标与任务分解落地。今年开始，顺德一方面要用两年左右的时间，将剩下的6万多亩村级工业园拆除，除了拆，还要建好村级工业园及招好商，真正实现以村改推动产业升级和城乡形态的建设等各领域的高质量发展，才是真正的目的。

“村级工业园改造是佛山高质量发展的潜力所在，城市竞争力所在。”在昨日召开的中共佛山市委第十二届九次全会上，佛山市委书记鲁毅在会上作报告时指出，佛山村级工业园改造到了“啃硬骨头”的关键时期，要向村级工业园改造发起总攻，力争今年拆除整理土地6万亩以上，改出一批千亩、万亩产业发展空间，集中打造若干个现代化产业集聚和现代主题产业园。

鲁毅表示，顺德区要深入贯彻新发展理念，聚焦制约“村改”的深层次体制机制问题，继续大胆试大胆闯，闯出一条高质量发展的新路子，打造成为新时代广东贯彻落实新发展理念的实验区。禅城区、南海区、高明区和三水区要学习借鉴顺德区的经验做法，加快推进村级工业园改造，为城市现代化和经济高质量发展腾出空间。

在去年12月31日，顺德区召开了一场向村级工业园发起总攻的动员大会，提出优质空间提升；统筹政策、财政、金融等资源；打造一批高端产业载体和形成“一竿子到底”高效审批制度、“一条龙”招商保障机制等一批改革创新成果四大主要目标，确立2020、2021两年每年拆除整理3万亩，到2021年底，累积拆除整理超8万亩，提升改造约5.5万亩。到2022年，彻底让形态破旧、产能落后、安全隐患集中的村级工业园退出顺德历史舞台的总攻任务。

2020年的第一个工作日，大良、北滘、龙江、均安第一时间召开了村改动员会议，随后，容桂、勒流、乐从等镇街也先后召开工作会议，将年度村改“总攻”目标与任务分解落地。

在村改总攻动员大会上，郭文海表示，村级工业园改造只是第一步，改造不是目的，目标是要建设现代的产业园，以村改为突破口带动各领域高质量发展。

梳理各镇街近日召开的工作会议，推动产业与形象形态的“凤凰涅槃”是各镇街今年村改工作的重要发力点。

与此同时，为了配合今年顺德村改步入“拆建并举”新阶段，迈向践行新发展理念高质量发展，在去年出台了55份配套文件的基础上，顺德还在不断加大对村改工作的多方位扶持力度，就在1月7日，顺德已经集结了100名区属机关优秀青年干部奔赴一线。在1月10日，为落实“统筹政策、财政、金融等资源”的目标，佛山市顺德区金融工作局及区村改办召开缓解中小企业融资难、融资贵实施方案暨村改贷专项扶持政策宣讲会。随后，在1月12日和1月14日还将紧锣密鼓地举行“赋能村改 融创未来——广东顺银产融投资有限公司揭牌仪式暨2020年村改项目发布”活动以及村级工业园升级改造总攻培训会。

推动产业升级

关键词：连片改造 启动第三个连片千亩园区改造

近日，随着龙江镇集北村和西溪村先后启动村级工业园改造，标志着龙江第三个连片千亩园区——西溪集北工业园区改造正式启动，龙江新一年村改总攻工作取得良好的开局。

“大坝千亩、西溪集北千亩、涌口、东海、苏溪、东头、西庆、龙峰山、仙塘、世埠、新龙、排沙、新华西、官田、麦朗西沙、万安多点开花，不分绝对先后，成熟一个推进一个，全面实现应改尽改。”龙江镇党委书记何春云表示，其中大坝和西溪集北两个千亩园区将力争在春季完成表决。

除了拆，如何建好村级工业园及招好商，也是龙江村改总攻里面重要的一环。何春云透露，龙江将加快重点项目落地，特别是华电热电联产项目、联塑领尚汇城市综合体等，做好全程跟踪服务。“将把仙塘宝涌千亩园区一期打造为龙江村改成效的窗口，确保春季前有企业进驻，并加快二期项目推进。”

龙江还将用好腾出来的空间，赋能传统产业升级转型，优先满足本土企业增资扩产需求，让企业安心留在龙江发展，推动家具制造业加快向微笑曲线两端延伸。同时，探索更宽阔的招商路径，主动出击，重点到广州、深圳招商，通过“一地一策”“一企一策”的方式，重点引进一批生物医药、机械装备、电子信息等新业态，优化龙江产业机构。

关键词：产业集聚 借力村改打造机器人产业聚集区

在过去一年，龙江的仙塘宝涌千亩园区一期是顺德村改的一个“范本”，之所以成为多镇街甚至全省的调研和考察目标，正是在除了“拆”，如何招商和推动产业升级上做出了先行尝试。

今年，不仅是龙江，其他镇街也将村改的着力点更多地放在了建设与招商领域。

在北滘镇召开的村改总攻动员大会上，广东睦拜科技有限公司董事长、集成科创园项目总负责人徐凯英列出了一组数据，集成科创园项目在改造前，土地利用率及经济效益都较低；改造后总建筑面积约61万平方米，年产值预计将超200亿，估计是现在产值的20倍。

集成科创园是北滘村级工业园改造过程中首个企业自改项目，预计今年底首期厂房可交付使用，将规划建设为以智能家电、高端装备制造、电子信息等战略新兴产业为主导，以创新金融服务、创新科技服务、创新产业服务为支撑的高标准、高质量的高端智能制造产业园，为北滘的产业升级提供优质的产业载体。

今年，北滘将借力村改谋划建设“三大万亩现代产业集聚区”，包括东部机器人谷产业聚集区、南部创意设计和智能家居产业聚集区、北部智能制造和生产性服务业聚集区，努力支撑北滘打造智能制造高地、机器人产业高地、工业设计高地。

同样发力产业集聚区建设的还有乐从。今年乐从将通过完善功能片区规划和园区产业规划，在加快村改现有产业项目建设的基础上，以三乐路、佛山一环南段为界，着力打造佛山新城科技与金融总部聚集区、乐从智慧创意家居产业聚集区、创新转化生物产业聚集区三大产业集聚区建设。

关键词：深顺对接 紧盯先进制造业，承接深圳产业溢出

在连片改造、打造产业集聚区的内核，如何帮助企业增资扩产，以及对外招好商。在2020年的村改工作部署上，多个镇街将招商的目标放在了对接深港澳，紧盯先进制造业，承接产业溢出、增进合作。

为保证完成任务，今年大良“村改”项目将全面铺开，新滘、红岗、大门、南江、五沙五大“战区”齐头并进。

“在两个万亩产业园建设中，要优先发展先进制造业、科技研发和文化产业等项目，对标深圳香港，引入高新企业，让两个万亩产业园成为顺德经济发展新引擎。”大良街道办党工委书记霍茂昌说。

与大良相邻的容桂则重点推动华口新基围工业区、南区新星围工业区、红旗华丰沙工业区、龙涌口工业区等项目，集中力量打造一批示范引领项目。顺德区副区长、容桂街道党工委书记刘国兴表示，容桂要通过村改激发产业活力，挖掘未来容桂经济发展新的增长极，再造一个产业新容桂。

面向未来，容桂将继续紧盯先进制造业，壮大战略型新兴产业，重点以华口新基围工业园为重点突破口，全力攻坚顺深产业城片区，提前做好深中通道建成后，承接深圳产业溢出的准备。千方百计加快推动开源芯城基地建设，排除万难推进格兰仕集团全面回归容桂，打造世界级“芯片”产业链，启动高质量发展强大引擎，推动“顺德制造”向高端品质升级发展。

城乡环境建设

关键词：产城空间　串起经济和城乡发展的主动脉

北滘黄涌村村民郭桂牛在北滘村改总攻发言中坦言，以前工业区存在着安全隐患，也影响了村民生活，“工业园改造，付出什么和得到什么是村民最关心的问题。改造后新的工业园，环境变漂亮了。”

“村级工业园改造一头挑着产业高质量发展，一头挑着乡村振兴。”郭文海说。在去年年末向“村改”发起总攻之后，顺德将趁势启动新一轮农村综合改革。

对于各镇街今年的村改工作部署来说，推进城乡环境与生态环境建设也是村改工作的重中之重。

勒流在镇街召开的村改大会上提出，通过村改改出来的空间，将以“工改工”为主，集聚吸引更多优质企业进驻，引入先进制造业、战略新兴产业。其中，勒流将加快五金创新产业园、华南环境科技产业园、光电产业园等3个面积分别超过1000亩的现代主题产业园的建设。

勒流还将以菊花湾大桥通车为契机，实施港口路扩宽及其周边景观提升工程，将零散的39个村级工业园和3个集约工业区主要沿着港口路整合布局，改造提升为主题鲜明、集约高效的五金创新小镇、中部环保产业园、众涌西华家电五金产业片区、富安万亩产业园4大产业片区，串珠成链，打造勒流经济和城乡发展的主动脉，形成功能布局合理、整体协同发展的产城空间。

关键词：公共绿地　以村改革新城乡面貌和人居环境

在村改工作中受益的不仅是城市和企业，更是生活在城市中的市民，以及前来旅游、休闲的游客，以村改获得的空间塑造城乡新貌、建设公共绿地和城市会客厅也是不少镇街下一步工作的方向。

去年，顺德港澳城等湾区重大平台规划发布，这也为均安带来“前排”的发展机遇。在去年底举办的村改总攻动员大会上，均安提出，在抓产业提升的同时还将结合乡村振兴和人居环境整治方面发力。包括将整治一批混杂于城镇中心的工业街区，腾出空间，建设文化中心、图书馆、展览厅、博物馆、设计师俱乐部等一批错落有致的公共绿地和城市会客厅，并通过村改，彻底清理破旧厂房、杂乱棚舍，进一步提升农村人居环境。培育“一村一品”，整合李小龙、冰玉堂、粤曲、龙舟等传统文化资源，建设环山美丽乡村带，打造中国功夫小镇，塑造均安城乡新貌。

均安镇党委书记陈宇莹表示，均安将全力发动村改总攻，致力实现“一纵一横”产业空间格局，依托顺德港澳城均安组团“一镇、一城、一园、一岛、一带”五大平台，创建世界级功夫文化小镇和国际活力建康岛，力争将均安打造成顺德与港澳合作的桥头堡。

同样，作为去年八个改造模式典型之一的伦教北海工业区，也是村改中复垦复绿的代表项目，今年伦教将推动北海工业区建成产业+文化+生态+旅游的跨界融合发展地标，进一步深挖“村改”推动产业跨界融合发展、构建现代化经济发展体系，全面革新城乡面貌和人居环境、构建美丽宜居幸福小镇。