东莞长安： 打造成大湾区先进制造业中心的重要支点

东莞长安将在城市品质等四个方面明显提升，努力推动高质量发展。长安镇供图

1月16日，中国共产党长安镇第十三次代表大会第五次会议召开。会议报告透露，2019年，长安镇经济发展逆势而进、质量更优，生产总值、进出口总额、市场主体、集体经营性纯收入等多项指标总量位列全市镇街第一、增速排名靠前。

成绩单的背后是长安镇经济结构的持续优化，新旧动能“增”和“减”的态势向新强旧弱加速迈进，现代化产业体系正在加速构建，经济发展的质量和效益稳步提升。

2020年，长安镇提出，将在粤港澳大湾区建设参与度、社会治理现代化水平、经济发展质量、城市品质四个方面明显提升，努力推动长安各项事业在高质量发展的道路上行稳致远，不断增创改革发展新优势，打造成为粤港澳大湾区先进制造业中心的重要支点。

经济发展质效齐升

2019年，长安镇大力实施城市品质提升、土地统筹开发、科技产业提质、公共服务升级、改革开放突破、党建质量提升六大工程，努力提升城市品质、产业品质、生态文明品质、服务品质和制度品质，建设“湾区智造之都、魅力品质长安”实现良好开局。

数据显示，2019年，长安镇预计全镇生产总值首次突破700亿元大关，预计进出口总额2667.3亿元，全年实现工业总产值2343亿元，固定资产投资74.4亿元，增长42%；市场主体突破11万户。

2019年，长安镇经济领域高质量发展的源头活水持续奔涌，创新要素更加集聚，建设捷报频传：

长安镇制造业企业上市板块逐渐成形，资本市场持续看好。2019年，长安镇成功推动宇瞳光学、祥鑫科技2家企业上市，另外还有凯融光学、蓝光智能2家企业被评为市第13批上市后备企业。到目前为止，总部在长安镇的境内上市企业5家，占东莞全市的1/6；境外上市企业2家（精煕国际、迅捷环球）、新三板挂牌企业7家，后备上市企业12家。

国家高新技术企业持续增加，经济发展新动能挑大梁。截至2019年末，长安镇全镇现有国家高新企业547家，排名全市第一；全镇全年专利授权量9100件，增长9.8%，其中发明专利授权量3862件，增长50.2%；规上高技术产业产值占全镇工业总产值比重超过70%，这些数据均显示长安镇高质量发展的成色更足。

产业基础更加扎实，特色产业增长迅猛。数据显示，2019年，长安镇全镇电子信息、机械五金模具产业产值分别达1759.9亿元、324.4亿元，同比增长8.9%、12.2%。

头部企业研发力量相继回归，智能手机第一镇迈向高端化。目前，vivo总部、小天才研发中心、OPPO增资扩产项目已完工投产，OPPO研发中心、vivo制造中心、小天才生产中心正在动工建设，还有步步高学校、vivo研发、vivo培训已列入重大预备项目，预计项目全面投产后，年产值达到764亿元，年缴纳税收28.6亿元。步步高系企业总部相继回归，带来科技、资本、人才力量，千亿级企业持续加码，助推长安镇产业向高层次迈进。

2019年，是长安镇经济发展逆势而进、质量更优的一年，长安镇大力推动制造业高质量发展，产业基础更加扎实。

过去一年，长安镇深入实施企业“倍增计划”，全镇市镇两级除步步高系企业以外的44家倍增试点企业，实现营业收入291.6亿元，增长16.1%。抓好优质项目招引建设，新引进项目3宗，总投资约19.7亿元；10宗市重大建设项目实现投资19.2亿元，完成年度投资计划的132.6%。vivo新工业园研发办公总部投入使用，OPPO长安研发中心、东阳光厂区项目动工建设，龙辉科技、欧珀增资扩产、盛航铜带等3宗项目竣工投产。

随着系列项目的开工建设，重大项目辐射带动效应进一步增强，长安镇产业发展积蓄了强大后劲。

瞄准5G产业培育新兴产业

随着大湾区建设的深入推进，创新人才、资本等要素的流动将更加便捷高效，科技创新合作、产业协同发展将在大湾区蓬勃发展，这为长安镇产业发展提供了新机遇。

长安镇委书记叶孔新在中国共产党长安镇第十三次代表大会第五次会议上透露，该镇要以东莞加快建设省改革创新实验区为契机，依托长安相对雄厚的产业基础和鲜明的产业特点，抢抓5G、人工智能、数字经济等产业风口，积极拓展优化产业发展空间，补齐补强产业链条，加快构建现代产业体系，进一步强化电子信息和五金模具产业的重要研发生产基地地位，把长安打造成为粤港澳大湾区先进制造业中心的重要支点。

顺应5G广泛应用的趋势，长安镇瞄准5G产业，以电子信息产业为先导，抓紧谋划制定5G产业发展行动计划；利用广深港等地高端产业转移，重点布局发展新一代信息技术、工业机器人、光电仪器、轨道交通等新兴产业，加快培育各类生产性服务业。

在此过程中，长安镇采取“创新中心”+“孵化中心”+“创业中心”的模式，通过OPPO、vivo、小天才等带动作用，集中孵化培育信息技术、软件研发、移动互联网等智能手机上下游项目，加快培育“全链条、全要素、全服务、无障碍”的产业集群，构建“硬件+软件+内容+服务”的产业生态系统，为建设“智能终端研发中心”和“湾区新一代信息技术产业聚焦区”创造条件。

“聚焦产业融合发展，长安镇将充分利用大湾区完整产业链配套，依托长安有利的地缘优势，围绕穗深城轨长安站和长安西站的TOD建设，进一步承接广深港科技、产业、人才外溢、高端产业和服务。”长安镇副镇长戴浩平介绍，长安镇已抓紧谋划制定5G产业发展行动计划，未来将统筹整合全镇智能手机产业链，瞄准广深等地高端产业转移，进一步补链、强链、壮链。

按照规划，2020年长安镇将依托步步高系龙头企业的带动作用，加速推动高端制造业和人工智能等产业要素聚集，布局发展新材料、新能源、生物医药等新兴产业，培育更多的经济增长点。

提升质量效益，最终的载体还是项目。长安镇以TOD省市合作用地为平台，引导培育新的产业业态。加快发展数字经济，培育数字产业链和产业集群。

2020年，长安镇将全力支持步步高系企业为代表的龙头企业发展，推动OPPO长安研发中心、vivo新工业园生产基地建设，加快完成vivo全球总部、vivo培训中心等项目供地。

同时，抓紧建设东阳光药业等项目，保障欧珀增资扩产、盛航铜带顺利投产，积极推动一批符合长安产业发展特点的项目纳入市重大项目，深化项目储备，增强发展后劲。

持续改善民生福祉

多年来，长安镇主要经济指标增幅保持较高水平，经济发展成果显著，城乡面貌日新月异，群众获得感、幸福感不断增强。

2019年，长安镇把经济社会发展成果，积极满足辖区人民对美好生活的要求，民生福祉得到持续性提升。

一年来，长安镇生态环境和城市颜值得到了提升。2019年长安镇的水更清了，长安镇累计投入资金约18亿元用于水污染治理，把茅洲河流域综合治理作为政治工程、民生工程、民心工程和发展工程，举全镇之力加以推进。通过大兵团建设、大力度治污、大范围清淤、大跨度补水、高品位造景“四大一高”措施，茅洲河综合污染指数同比下降33.3%，2019年11月以来，国考断面水质稳定优于Ⅴ类水；人民涌、三八河、长青渠、新民排渠4条河涌基本消除黑臭；全年共建成截污管网268.4公里，全面完成3290个排污口整治；对21条河道清淤清障41.3万立方米，全面完成市下达的工作任务；长安的天更蓝了，全年优良天气达286天；城市颜值更高了，长安镇深入推进城市精细化管理，投资6.8亿元大力实施广深科创走廊长安段环境整治工程，完成沿线建筑立面提升改造231栋、提升夜间灯光效果70栋，拆除临建物34处。

公共服务短板加速补齐。2019年，长安大力推动教育扩容提质，共投入6.4亿元用于发展教育事业，完成实验中学扩招改建，启动长安中学学生宿舍楼、实验小学二期扩建等工程建设；积极推进基础教育资源均衡配置，新增公办学位1389个，发放民办学位补贴5183万元，惠及学生2.1万人，有效缓解公办学位供需矛盾。

医疗服务体系更加完善。2019年，长安镇投入2.7亿元用于发展卫生健康事业，实现社区卫生服务机构标准化建设全覆盖；推动长安医院4个专科申报市重点（特色）专科，建立医联体56个；组建309人的家庭医生团队，为全镇居民建立59.4万份健康电子档案；提供居家养老服务3.5万个小时。

繁荣发展文化事业。长安镇以庆祝新中国成立70周年为主线，开展文化惠民活动4622场次，惠及群众56.4万人次；以乌沙社区为试点，打造基层公共文化服务示范，建成启用一批文化项目；评选表彰长安镇“最美人物”35人。

强化民生兜底保障。长安镇全年共核发各项社保待遇7.8亿元，发放各类人才、就业创业、受影响企业、社保补贴共计3820.7万元，参保单位达3.3万家，各项险种参保达190.2万人次，发放抚恤生活补助232.6万元。

做好市内外扶贫工作。长安择优选派韶关驻村工作组，开展第二轮对口帮扶工作以来，推动长安乳源共建工业园区动工项目16个、投资总额26.2亿元；帮助563户贫困户共1421人实现脱贫。

2020年，长安镇将坚持稳中求进的工作总基调，抢抓重大历史机遇，坚定不移加强党的领导和党的建设，统筹推动城市品质、产业体系、生态环境、社会治理、民生改善等各项工作，着力解决各种发展不平衡不充分问题，推动“湾区智造之都、魅力品质长安”建设迈上新台阶，力争在东莞高质量发展进程中走在前列。