惠州为项目建设装上效率引擎！|惠州市委|市政府|产业园|大亚湾

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（原标题：惠州为项目建设装上效率引擎）

惠州加快建设现代化基础设施。图为在建的赣深高铁惠州段。南方日报记者梁维春摄

惠州这座大湾区重要节点城市，重大项目落户及建设再提速。

9月2日，总投资约50亿元的万国数据粤港澳大湾区数据中心基地项目签约落户惠东县，将瞄准打造国际一流数据中心。至此，粤港澳大湾区（惠州）数据产业园短短5个月内已引进5个大型数据中心项目，计划总投资超过250亿元。

加上总投资约100亿美元的埃克森美孚惠州乙烯项目开工、总投资额约56亿美元的中海壳牌惠州三期乙烯项目落户，重大项目的“惠州速度”引发关注。这背后是这座“岭东雄郡”大刀阔斧提升效率。惠州市委、市政府组建19个工作专班，由市领导“包干”推进项目建设。

近日召开的惠州全市重大项目建设工作专班会议，释放出大抓项目、抓大项目的强烈信号。惠州市委书记、市人大常委会主任李贻伟强调，要围绕“修路抓项目、提效抓队伍”重点工作，进一步解放思想，大胆尝试大胆干，充分发挥工作专班“领头羊”作用，敢于突破体制机制障碍，加快建设国内一流城市。

●南方日报记者周欢

“小特区”

鼓励大胆创新为项目建设护航

大亚湾畔，热潮涌动。

在广东唯一的国家重点建设石化产业基地——惠州大亚湾石化区，来自美国、荷兰、日本等20多个国家和地区的化工巨头云集，炼化一体化规模位居全国第一，世界级绿色石化产业基地呼之欲出。

走进埃克森美孚惠州乙烯项目工地，只见数十台挖掘机、推土机等工程车辆来回穿梭。这个总投资约100亿美元外资大项目，1-7月已完成投资14.99亿元，交付土地140.2公顷，办公中控大楼、液体和重件码头等配套工程已开工，主厂区地下管网工程计划9月动工建设。

作为美国企业在华独资建设的首个重大石化项目，埃克森美孚惠州乙烯项目从谈判、纳入国家储备、纳入规划，到完成审批、正式开工，仅用了18个月，就完成了原本需要10年时间的工作。

这样的效率也体现在“国之重器”中科院两大科学装置上。该项目用1个月时间完成原本需要9个月的行政审批工作……

围绕发展壮大“2+1”现代产业集群、建设面向未来的现代化基础设施，惠州市委、市政府组建了18个重大项目建设工作专班和城市“畅通工程”工作专班，按照“一个项目、一名领导、一套班子、一个机制、一抓到底”的模式，专责推进项目建设。

南方日报记者留意到，这19个由市领导牵头的工作专班所涉及的项目，基本覆盖了目前惠州所力推的大项目、大平台，对惠州未来发展有重大影响。

过去，一些干部在推进项目建设过程中往往按部就班、被条条框框所束缚。而此次惠州组建的工作专班，为干部“松绑”，鼓励大胆创新、先行先试，为项目建设保驾护航。

“每个工作专班就是我们的‘小特区’，大家放开手脚大胆干。”李贻伟表示，当前各项工作千头万绪，重大项目建设是惠州工作重中之重。成立工作专班的目的就是营造“小氛围”，鼓励大家进一步解放思想，不断想新招、出实招，加快重大项目建设推动全市高质量发展。要大胆尝试大胆干，逢山开路遇水搭桥，让人才竞相涌现、活力竞相迸发。“人生最大的快乐就是把事情做成”，要下定决心，以忘我的工作状态，全身心投入干事创业，加快建设国内一流城市。

提效率

市领导任组长 “挂图对表”解难题

放眼今天的惠州，大项目扎堆落户、大平台加速崛起。

在惠东县白花镇，惠州新材料产业园正如火如荼推进规划建设，已储备工业项目24宗，计划总投资772亿元，将瞄准打造国内一流新材料产业基地、粤港澳大湾区新材料科技创新基地。近日，一个计划投资159亿元的大项目签约落户，为该产业园增添新动能。

与惠州1号公路“一路相隔”，粤港澳大湾区（惠州）数据产业园成为投资热土。除了最新签约的万国数据粤港澳大湾区数据中心基地项目，已落户中国移动粤港澳大湾区（惠州）数据中心、云宏数据中心、润泽（惠东）国际信息港、珠江投资大数据中心项目，短短5个月内吸引了250多亿元投资。

几十公里之外的惠东稔平半岛，广东太平岭核电、中科院两大科学装置、惠州LNG接收站、港口海上风电项目等扎堆布局，上千亿元投资项目加持下，“能源科技岛”渐行渐近……

正因为大项目、大平台建设对政府效率提出了更高的要求，惠州明确规定，各工作专班要制定重大项目推进计划图和工作表，按“一图一表”要求，细化各环节工作任务，明确完成时限，落实责任到人，统筹抓好各项工作落实。

市政府相关负责人表示，组建工作专班是为深入推进“修路抓项目，提效抓队伍”重点工作，加强对全市重大项目建设的组织协调和统筹推进，构建跨部门、跨区域、全局性的协调指挥机制。

过去，一些项目建设遇到的问题往往要层层上报，流程复杂繁琐，且耗时耗力，容易降低办事效率。工作专班由市领导直接牵头，决策机制更为灵活、高效。

具体来说，各专班分别由1名市领导担任组长，各成员单位安排工作人员全程参与项目工作，并确定专班办公室人员统筹推进项目有关工作，实行“挂图对表”作战，协调解决项目遇到的招商、融资、用地、建设等问题。

惠州市委副书记、市长刘吉强调，要充分发挥好重大项目建设工作专班作用，由专班组长牵头，以指挥部的模式运作，强化内部沟通协调，提高运作效率，用结果倒逼工作责任落实。要积极争取上级部门的支持，加强汇报沟通，抓紧项目前期工作，着力解决好用地、融资等突出问题。要发挥县（区）主体作用，压实属地责任，加大闲置、低效土地盘活力度，大力推进征拆，准时交付项目用地，保障项目顺利推进。

■声音

惠州市委书记、市人大常委会主任李贻伟：

突破体制机制障碍加快重大项目建设

在全市重大项目建设工作专班会议上，惠州市委书记、市人大常委会主任李贻伟强调，要加大专业人才引进力度，选优配强工作专班队伍。要推动人力、资金、土地等要素跟着重大项目走，进一步加大招商引资力度，引进更多优质项目。要大力支持民营企业发展，帮助企业解决实际困难。

“一号公路是决定惠州前途的一件大事，事关惠州百年发展格局。”李贻伟指出，要以长远的眼光、超前的规划推动“丰”字交通主框架建设，严格控制道路周边土地，以交通带动产业，产业支撑城市。要完善组织机构设置，配齐配好各类专业人才，全力推动惠州湾产业新城建设。惠城区要发挥主体责任，将惠州湾产业新城作为头等大事和拉动招商引资的重要引擎，借鉴先进经验，充实人才队伍，完善配套设施，加快推进项目建设。

“必须刻不容缓抓交通管理。”李贻伟说，当前，惠州正处于大发展时期，随着城市人口不断增多，要坚持道路交通管理新思维，以交通为导向加强城市管理，让城市道路更加顺畅，不断增强群众获得感和幸福感。要以通行速度和“准点率”提升道路建设和管理水平，一切以速度为前提，一切以效率为标准，进一步加强大数据运用和定量化管理，充分激活干部队伍活力，不断提升“惠州效率”。“用工作专班方式突破体制机制障碍，目标就是要让老百姓满意。”

就如何做好重大项目建设专班工作，李贻伟强调，一要目标清晰，“谁来做、什么时候做，清清楚楚”，逐步将目标任务分解细化，加强项目进度管理。二要态度坚定，“否则一旦松懈，遇到困难就动摇”，要坚持硬约束不放松，发挥工作专班“领头羊”作用，带动提升“惠州速度”。三要机制灵活，各个专班要立足工作实际，善用各类机制，“不强求一致，目标是高效率”，就是放开政策，敢于突破敢于创造，让工作专班成为新思维的“试验场”。四要大胆用人，奖罚分明、灵活适用，营造良好团队氛围，形成各自特色，让工作专班成为人才成长的最佳平台。

部分工作专班及项目进展

埃克森美孚惠州乙烯一期及惠州LNG接收站（牵头市领导：刘吉）

◎2020年计划投资13.6亿元，1-7月完成投资14.99亿元，完成年度计划的110.2%。已交付土地140.2公顷，重件码头、中控大楼等项目已动工，主厂区地下管网工程已完成立项，计划9月动工。

◎惠州LNG接收站截至7月底已累计完成投资8672万元，正在推进场地平整,力争9月底前开工。

中韩（惠州）产业园（牵头市领导：余金富）

◎五大片区累计引进项目86宗，计划总投资869.5亿元。其中，已供地项目59宗，已动工项目36宗，已投产项目2宗；外资项目16宗（含中韩合资项目7宗），投资额10亿元及以上项目19宗。

中科院两大科学装置及先进能源科学与技术广东省实验室（牵头市领导：余金富）

◎两大科学装置中，强流重离子加速器装置已累计完成投资2.12亿元；加速器驱动嬗变研究装置项目已累计完成投资1.3亿元；配套工程已完成投资约11亿元，占总投资23.5亿元的46.8％。

◎先进能源科学与技术广东省实验室首批团队陆续入驻，4个先进核能科研团队约50人已入驻实验室潼湖园区并开展科研，河桥园区计划11月底动工。

粤港澳大湾区（惠州）数据产业园（牵头市领导：余金富）

◎已完成片区控制性详细规划方案，完成1037亩土地征收，正在开展“三通一平”前期工作。已签约落户5宗数据中心项目，计划总投资超过250亿元，计划9月底起陆续用地摘牌和动工。

正威（惠州）新材料制造项目（牵头市领导：余金富）