5月15日，东莞举行2020年第二季度重大项目、增资扩产项目、城市更新项目集中开工仪式。总投资659亿元的128个项目在沙田、凤岗、南城三个镇街集中开工。其中，沙田镇会场对应重大项目共26个，总投资226亿元（不含11个已纳入重大项目的增资扩产项目、城市更新项目）；凤岗镇会场对应增资扩产项目共72个，总投资122亿元；南城街道会场对应城市更新项目共30个，总投资311亿元。
同样是在5月，印发《关于强化投资松绑 加快项目落地 稳定经济增长的实施意见》（下称“投资松绑30条”），从主体、空间、成本等方面为社会投资松绑、减负，全链条松绑提速推动项目加快落地，将东莞打造成为投资热土。
按照计划，今年将完成实际投资1000亿元的目标。
南方日报记者 戴双城 卢真伟 洪海
3年招商超6600亿元
“越是特殊时期，越是要以最大的诚意欢迎广大客商投资；越是特殊时期，越是要以最优的服务跟进洽谈项目；越是特殊时期，越是要以最快的速度推动项目落地。”东莞市投资促进局副局长陈顺娇在谈到当前的招商形势时如此回应。
“投资松绑30条”提出，统筹50平方公里产业用地全球招商，重点布局重大创新载体、新兴产业集群和产业链关键环节，力争2022年全市累计招商引资额超6600亿元，固定资产投资突破1万亿元。
这样的大手笔、大体量，在全国同类城市中极为罕见，在东莞发展历史上也是开拓性创举。尤其是统筹推出50平方公里产业用地，面向全球广撒招商“英雄帖”，足见东莞招商引资力度之大、行动之快、诚意之足。
招商引资是东莞崛起的法宝之一。突如其来的新冠肺炎疫情，使得原来东莞赴国内外企业总部登门招商工作计划被迫打断，在谈重点招商项目、已签约计划落地项目、以及现有企业增资扩产项目都受到不同程度的影响。
为此，今年4月，东莞举行“云招商、云问暖”活动，向海内外重点客商传达招商诚意、传递政策礼包，吸引更多优质企业投资东莞，进一步加快重点项目的招商洽谈进度，力促项目加快签约落地、实现共赢发展。
据了解，东莞市投促局将继续开展与海外企业高层的线上互动。对在东莞投资的海外企业，重点是港台、日韩企业，继续按照疫情防控的需要，由镇街、园区领导逐一开展“云招商、云问暖”，确保全方位、无死角传达东莞帮企扶企政策措施，积极协调解决在莞企业生产经营问题，推动项目增资扩产。
此外，东莞市投促局还将主动开展国内企业高层的精准登门招商。对市镇重点招商洽谈项目每月进行梳理评估，对优质的招商项目实行市领导带队登门拜访，力促企业高层下定决心在东莞投资发展。
全链条式为投资松绑
6月24日，位于塘厦的广东瑞勤科技有限公司摘牌。从4月9日签约到控规微调及摘牌只用了两个半月。其中控规微调只用了8天，打造了东莞重大项目快速落地的样板。
而去年7月，京东智谷无界之城项目在凤岗动工，从签约到开工只用了不到两年时间。京东集团副总裁黄东升表示，东莞市健康的营商环境，让企业感受到政府的关心与支持，真正做到给投资松绑，为企业减负，进一步坚定了京东在东莞投资的信心。
过去两年，东莞共推动项目签约总投资额达5600多亿元，东莞把加快项目落地建设摆上更加突出位置，推动已签约项目尽快转化为固定资产投资。在今年5月召开的东莞市强化投资松绑促落地稳增长工作会议上，东莞市委书记梁维东更是提出要以全领域扩投资、全链条松绑提速的确定性，有效对冲外部环境的不确定性。
“投资松绑30条”提出，要优化投资项目审批流程，加大投资项目服务力度，提速办理投资项目规划调整，深化投资项目事权下放，加强审批服务中介管理，从而全面推动项目提速提效。
以优化投资项目审批流程为例，东莞提出全面推动工程建设项目审批实行区域评估、联合测绘等改革措施。全面压缩土壤污染状况调查报告评审、备案时间至6个工作日内。深入推进环评审批告知承诺制，受理后1个工作日内完成审批。对在开发区、专业园区内的建设项目，精简环评文件内容。探索推行行政审批和技术审查分离。
对投资项目服务力度方面，东莞提出以项目备案、部门会审方式加快流程。鼓励纳入重点项目清单的产业类项目用地带设计方案出让，实现企业“拿地即发证”。
商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，相对于地价、成本等要素，大企业对营商环境更敏感。很多大企业愿意来东莞，充分说明东莞的营商环境具有内在优势。
为项目提供空间支撑
在凤岗，外企嘉利国际控股有限公司投资的东莞凤岗嘉安塑胶五金有限公司主要从事传统塑胶五金制造。在此基础上，嘉利国际控股有限公司积极发展以汽车零部件及构件开发制造为主的第二工业支柱产业，计划再度投资约2.5亿元人民币在凤岗建设用于汽车产品制造的大型厂房。该项目第一期投资约1亿元人民币，预计第一期投产后年营业额约3亿元，年利税约4000万元；项目全部建成后年营业额约6亿，年利税约8000万元。
在东莞，尽管受到新冠肺炎疫情影响，类似嘉安塑胶五金一样逆势扩张的企业却不在少数。为帮助企业解决增资扩产中遇到的难题，连日来，东莞市投促局分派多个工作小组先后赴大岭山、大朗、横沥、常平、松山湖、洪梅等多个镇街、园区对前期摸查的涉及新增用地的增资扩产项目开展走访调研，实地考察和交流了近50家重点企业的增资扩产计划及目前存在的问题。
据了解，通过前期调研，东莞市投资促进局对全市增资扩产项目进行了摸查，共收集561个项目，按照新增用地需求、原地增资扩产、设备更新三个分类进行了梳理。其中，新增用地需求的共144个，新增用地需求约6500亩，涉及新增投资总额约640亿元；原地增资扩产的共161个（需协调问题的有28个），涉及新增投资总额约475亿元；设备更新类的共252个，涉及新增投资总额约83亿元。
在形成项目清单之后，东莞市投促局计划针对144个有新增用地需求的项目和28个需协调问题的原地增资项目作深入摸查调研，梳理形成东莞重点增资扩产项目库，制定有关攻坚行动方案，加快推动一批增资扩产项目落地。
企业增资扩产土地是关键，项目用地指标分配成为亟需解决的问题。东莞将按照效益优先、成熟优先、投产优先的原则，从项目成熟度（A卷）和项目效益（B卷）两方面对项目进行标准化评分，综合分值叠加排序靠前的项目，优先安排用地指标。
而根据“投资松绑30条”，东莞将从五个方面为投资主体提供产业空间：整合50平方公里产业用地全球招商、推出100万平方米低成本产业空间、推出100万平方米市企联合招商基地、推出100万平方米高成长性企业联合体、推出100万平方米保税业务高端产业空间。
■样本
沙田加速构建
临港产业体系
近日，在位于沙田的东莞市创群精密机械有限公司智能制造项目施工现场，承台、地梁钢筋、基础开挖等各项基建正在如火如荼进行中，各项基建工程进展顺利。这个项目自今年3月20日开工至今，基础工程已经完成约70%。其中，9号楼将于2021年1月1日交付使用，剩余的2021年4月30日交付使用。
据了解，东莞市创群精密机械有限公司智能制造项目是2020年省重点建设项目、重点预备项目，投资方是深圳市创世纪机械有限公司，是国内领先的高精密数控机床制造商及国家高新技术企业。该项目一期建成后每年预计生产自动化、智能化精密加工设备10000台，将有效推动沙田高端制造产业链完善。
创群精密机械，是近年来在沙田聚集的智能制造企业之一。依托交通区位优势，沙田镇提出构建现代临港产业体系目标。智能制造产业作为重点招商引资，靶向招商，精准定位，一大批智能制造企业落户在沙田。
东莞市创群精密机械有限公司智能制造项目副董事长罗育银表示，企业要进行产能扩充和投资发展，就要选择适合工业发展体系的地方。前期通过与沙田镇党委、政府沟通，认为这里符合企业未来发展规划，沙田的智能制造等工业体系比较适合企业发展；沙田的地理位置优越，处于粤港澳大弯区腹地，具有明显的临港优势，对进出口和国内运输等方面都是非常好的。同时，南沙大桥通车后，沙田成为对接广州的桥头堡，这里区位突出、优越性明显，最终公司选择在沙田投资智能制造机床行业。
罗育银还表示，企业未来的发展方向是打造智能化的工厂、智能化的机床，服务所有中国智能制造的产业体系，为现代临港产业发展提供“利器”，最大限度释放产能。未来3至5年的发展目标是要在沙田打造华南地区智能机床的制造基地，一期厂房有50多万平方米，整个车间规划都是按照现代化物流应用进行规划建设，在未来几年力争打造成百亿级的产值规模。
经济发展，产业先行。近年来，沙田镇紧紧围绕“魅力湾区 创新港城”的发展定位与目标，先后引进以唯美、创群等为核心的一大批智能制造项目在沙田落户，积极融入粤港澳大湾区建设，助推智能制造产业集聚，大力打造临港现代产业体系，进一步提升临港现代产业竞争力，为未来经济发展注入强劲动力。
■数读
50平方公里
东莞将统筹50平方公里产业用地全球招商，重点布局重大创新载体、新兴产业集群和产业链关键环节
1万亿
东莞力争至2022年全市累计招商引资额超6600亿元，固定资产投资突破1万亿元
1000亿
加快推动全市238个重大产业项目建设，力争2020年实际投资突破1000亿元
11500亩
整合推出11500亩用地，用于实施“工改工”、商服和住宅项目
本文来源：南方日报
责任编辑：
苏泽翔_dg11
